■公民意见

　　据《南方都市报》报道，因为废品回收市场巨大，加上废品收购牌照没有放开，吸引不少非法收购站进入这一市场，频频引发涉黑暴力案件。福永凤凰社区废品回收被暴力垄断长达十余年，一个月前垄断经营的涉黑团伙才被端。当地废品收购人员表示，这与居委会参与垄断经营和地方保护不无关系。

　　应该承认，废品回收行业之所以乱象环生，既有监管上的懒政和不作为，也有垄断经营惹下的祸根。笔者认为，从消除垄断入手，既是解决问题的捷径，也是釜底抽薪之举。

　　作为一项传统的经营项目，废品回收行业技术含量相对较低，很容易实现市场自发调节。由政府设立一定的经营标准，凡是达到标准者均可进入这个行业，这样就会在一定程度上达到某种平衡，将超乎寻常的利润降到合理范围。可以这样说，既然“暴利”是问题的起因和根源，追根求源就是对症下药，从消除“暴利”入手，充分发挥市场配置资源的有效作用，久治不愈的顽症就能在很大程度上迎刃而解。

　　虽说市场放开势必加大监管难度，但垄断产生大量的黑户，其监管之难“有过之而无不及”。市场化，实际上是利用全社会的智慧和力量解决问题，而一味地依赖行政性管制，不仅难以消除行政监管低效无能的弊端，而且不同调控部门的力量经常形不成合力，容易出现“有利大家争，无利大家推”的尴尬局面。更重要的是，让具有同等条件的人成为“正规军”，反而节约大量“剿灭”黑户的执法成本。从某种意义上说，正是因为没有让市场发挥作用，就先入为主地认为市场化会不可靠，而采取严把“入口关”的管制措施，不仅未能收到应有的效果，还按下葫芦起了瓢，引发更多的麻烦。

　　更关键的问题在于，废品回收行业核心问题绝非市场准入问题，而是反市场行为横行于市，使得整个过程的控制和管理难度不断加大。换言之，倾向于从“堵”的角度考虑问题，即使规定得非常清楚，还是会有灰色地带，试图“防患于未然”，却并没有因为门槛加高，而将隐患拒之门外，这种预防式的监管效果并不理想。

　　事实上，垄断不仅破坏正常的市场秩序，扼杀市场经济的本质，而且加大了监管的难度。所以说，消除废品收购存在的各种问题，不能绕过“反垄断”这道首要关口，只有将消除寡头独占、保护市场竞争秩序放在优先位置，才能厘清市场垄断下的各种乱象，立足于这个基础上的监管，才会起到事半功倍的特殊效果。